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De Heber Freiría y Ana Castillo
Quienes residimos en América Latina y el Caribe nos enfrentamos todos los días con una problemática compleja que es la de los residuos sólidos, que se han convertido en un creciente problema ambiental, y cuyo manejo se realiza en condiciones amenazantes para la salud, calidad de vida y dignidad de quienes trabajan con esos residuos.
Sin embargo, la gestión adecuada del manejo de residuos puede generar oportunidades de negocios. Es por esto que el FOMIN y sus socios han desarrollado una serie de proyectos en el tema en Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile y Perú. Se han ensayado distintas soluciones técnicas y organizativas, y su sistematización y diseminación han sido una tarea de importancia prioritaria para la Agenda de “Incorporación de las pequeñas empresas a la cadena de valor”, que incluye una Iniciativa Regional de Reciclaje Inclusivo donde se quiere capturar el conocimiento generado en todas estas experiencias.
El Programa de Transferencia de Conocimiento “Compartiendo entre Pares” es un instrumento a través del cual se hace posible la aplicación práctica del conocimiento que generan los proyectos del FOMIN. Actualmente el programa está financiando una transferencia de conocimiento generado por el Proyecto “Desarrollo del manejo integral de residuos sólidos reciclables”, ejecutado por la organización Ciudad Saludable de Perú, hacia ECORED, una red de empresas privadas de la República Dominicana, orientada a la protección ambiental.
El fortalecimiento y capacitación de los recicladores, el desarrollo de incentivos municipales para desarrollar el mercado del reciclaje, y el establecimiento de alianzas municipales, han sido elementos clave del buen desempeño de la transferencia de conocimiento del Proyecto con Ciudad Saludable a ECORED.
Otro elemento central de la transferencia es la coordinación, que contempla la perspectiva de los agentes privados involucrados. Con ese objetivo, el Proyecto de transferencia contribuyó al esfuerzo de creación de una“Mesa de reciclaje” coordinada por ECORED, con miras a crear un espacio de diálogo entre los representantes de la cadena de reciclaje.
Además de la capacitación del personal local, el Proyecto apunta a la transferencia del modelo de gestión de parte de Ciudad Saludable de Perú a ECORED de República Dominicana, con énfasis en la coordinación interinstitucional y el involucramiento del sector público y los actores políticos. En ese sentido, la integración de ámbitos público privados como la mesa de reciclaje, resulta fundamental.
Recientemente, ECORED, como parte del Consejo Coordinador Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos (CCN GIRESOL) de República Dominicana, presentó una propuesta de Ley General de Residuos Sólidos que contempla la inclusión social y económica de los recicladores. ECORED, que venía trabajando desde hace tiempo en la propuesta, aprovechó los aportes del Proyecto “proveedor” para reforzar los aspectos de la Ley vinculados a la inclusión social y económica de los recicladores. Igualmente se han desarrollado proyectos pilotos de separación, recogida y reciclaje en cuatro alcaldías en San Pedro de Macoris, Villa Altagracia, Santo Domingo Este y Samaná.
Un elemento destacable de esta experiencia es el apoyo ofrecido por Ciudad Saludable para influir en el desarrollo de las políticas públicas que incorporen los elementos necesarios que eviten la exclusión de los recolectores de base de los sistemas formales de gestión de residuos sólidos reciclables. A través de iniciativas como esta, se logra influir en actores clave para conseguir la escala en los resultados e impacto en la mejora de las condiciones de vida de los recicladores.
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Recycling knowledge from Peru to the Dominican Republic
by Heber Freiría and Ana Castillo
Those of us who reside in Latin America and the Caribbean face a complex problem every day: solid waste, which has become a growing environmental problem, and the management of which is carried out under conditions that threaten the health, quality of life and dignity of those who deal with what we throw away.
However, proper waste management can generate business opportunities. That is why the MIF and its partners have developed a number of projects in the field in Argentina, Bolivia, Brazil, Colombia, Chile and Peru. Several technical and organizational solutions have been tried out, and systemizing and disseminating information about them has been a priority for our "Incorporating Small Businesses into Value Chains" agenda, which wants to capture the knowledge generated by all these experiences within Regional Initiative for Inclusive Recycling.
The MIF’s "Sharing between Peers" Knowledge Transfer Program is an instrument that facilitates the practical application of knowledge generated by our projects. Currently, the program is funding a transfer of knowledge from the "Development of integrated management of recyclable waste" project, implemented by Ciudad Saludable (Healthy City) in Peru, to ECORED, a network of private enterprises in the Dominican Republic, oriented to environmental protection.
The strengthening and training of recyclers, the development of municipal incentives to build the recycling market, and the establishment of municipal partnerships have all been key elements of the effective knowledge transfer between Ciudad Saludable Project and ECORED.
Another central element of the transfer is coordination that includes the perspective of all agents involved. With this objective in mind, the knowledge transfer program contributed to the efforts made for the creation of a “recycling board” coordinated by ECORED, which will create a space for dialogue between all representatives in the recycling chain.
In addition to training local recyclers, the project aims to transfer Ciudad Saludable’s management model to ECORED, emphasizing inter-agency coordination and involvement of the public sector and political actors. For this matter, the recycling board is essential to integrating the private and public spheres.
Recently, as part of the National Coordinating Council for Solid Waste in the Dominican Republic, ECORED presented a Solid Waste Act proposal that encompasses the social and economic inclusion of recyclers. ECORED, who had been working on the proposal for a long time took advantage of the contributions provided by the “supplier” project in order to strengthen the regulation linked to the social and economic inclusions of recyclers. Additionally, pilot projects for separation, collection and recycling have also been developed in four municipalities: San Pedro de Macoris, Villa Altagracia, Santo Domingo Este and Samana.
A highlight of this experience is the support offered by Ciudad Saludable, which guided the development of Dominican public policies that incorporate all the necessary elements to prevent the exclusion of humble recyclers from formal waste management systems. Initiatives like these help influence key stakeholders and achieve scale in results and impact, which will ultimately improve the living conditions of recyclers.