Program to Promote Public-Private Partnerships in Mexican States (PIAPPEM)

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Purpose

Fortalecer la capacidad legal e institucional de los gobiernos estatales de México con el objetivo de que puedan aplicar esquemas armonizados de APP, permitiendo el incremento de la participación privada en la expansión y operación de infraestructura y servicios públicos a nivel estatal

Related Topics

Infrastructure and Public Services, Public-Private Partnerships

Status

Status

Approved

Status

Approval Date

February 14, 2007

Status

Type

Technical Cooperation

Status

Project Number

ME-M1032, ATN/MT-10287-ME

Financial Information

MIF Counterpart
Disbursed Amount $2,407,973.73 $57.00
Available amount $0.00 $3,899,943.00
TOTAL: $2,407,973.73 $3,900,000.00

Timeline

Description

Goal

Contribuir a incrementar la competitividad de los Estados de México, promoviendo la expansión y mejora en la provisión de servicios e infraestructura pública mediante la aplicación de esquemas de Asociaciones Público-Privadas (APP).

Purpose

Fortalecer la capacidad legal e institucional de los gobiernos estatales de México con el objetivo de que puedan aplicar esquemas armonizados de APP, permitiendo el incremento de la participación privada en la expansión y operación de infraestructura y servicios públicos a nivel estatal

Components

  • Sensibilización, promoción y desarrollo de modelos y esquemas de mejores prácticas de APP.: Contactar y sensibilizar tanto a autoridades Estatales como entidades pertinentes del sector privado acerca de los beneficios, características y requisitos para la instrumentación de esquemas APP.
  • Preparación, selección e implementación de propuestas finales.: Seleccionar, preparar y supervisar la ejecución de proyectos Estatales para mejorar el marco legal e institucional respecto a esquemas APP. A fin de dar atención a las diversas entidades Estatales, se propone que el Programa sea estructurado como una Facilidad Concursable.
  • Difusión de lecciones aprendidas y mejores prácticas: El objetivo de este componente es la recopilación, organización y diseminación de los resultados generados por el Programa.

Este componente comprende la organización de un taller en el cual se presenten modelos APP aplicados en la Región y se discutan sus riesgos y beneficios, a la vez que se anuncie la convocatoria del Programa y se invite a las entidades Estatales interesadas a proponer proyectos susceptibles de ser financiados.

Indicator Achieved Status Baseline Intermediate values Final target
1.1. Numero de gobiernos estatales que han recibido información de sensibilización y promoción en la que se destaquen, en lo general, los beneficios, características y requisitos para la instrumentación de esquemas APP

27 Finished 0 0 18
1.2. Numero de cartas de intención de gobiernos estatales recibidas por la coordinacion tecnica del PIAPPEM

24 Finished 0 0 10
1.3. Modelos e informes de mejores prácticas de APP.

14 Finished 0 0 12

Entre los criterios a considerarse para la aprobación de las propuestas se encuentran: su impacto social y económico, el carácter innovador de las asociaciones público-privadas buscadas mediante el Programa en cuestión y la diversidad geográfica a fin de evitar la concentración del apoyo FOMIN en una región en particular.

Indicator Achieved Status Baseline Intermediate values Final target
2.1. Número de propuestas que han sido debidamente preparadas y presentadas al Comité Revisor para su evaluación.

7 Finished 0 0 10
2.2. Numero de proyectos que han sido aprobados por el Comité de Donantes para recibir apoyo financiero del PIAPPEM.

7 Finished 0 0 6
2.3. Proyectos de asistencia técnica del PIAPPEM han sido implementados

6 Finished 0 0 6

En este sentido, se espera reunir un considerable acervo de experiencias, lecciones aprendidas y mejores prácticas que tiendan a favorecer la aplicación de estrategias y esquemas armonizados APP que puedan ser aprovechados por las autoridades de otras entidades subnacionales mexicanas, hayan o no participado en el PIAPPEM, así como por las autoridades de otros países de la Región. Se contempla que la diseminación de este caudal de conocimiento se lleve a cabo mediante la página electrónica del Programa y del FOMIN, y a través de materiales impresos. Se pretende que el alcance de esta difusión se fortalezca gracias las actividades de coordinación y colaboración entre los distintos proyectos del Cluster FOMIN para

Apoyar la Competitividad mediante APP (MIF/GN-107).

 

 

 

 

 

 

Indicator Achieved Status Baseline Intermediate values Final target
3.1. Estados y municipios (dentro o fuera de México) con conocimiento de los resultados y lecciones aprendidas del Programa.

32 Finished 0 0 30
3.2. Porcentaje de estados de México (en relación con el número original que mostraron interés mediante las cartas de intención) muestran interés en replicar los modelos APP desarrollados por el PIAPPEM

72 Finished 0 0 50
3.3. Número de gobiernos de otros países de la región que muestran interés en replicar en sus estados los modelos APP desarrollados por el PIAPPEM.

7 Finished 0 0 2

May 19, 2010

Durante la fase de implementación de los proyectos se han detectado los siguientes obstáculos: la alta rotación de personal en las Entidades Ejecutoras, el impacto presupuestal en las finanzas de los estados a consecuencia de la reciente crisis económico y financiera global y la debilidad en la capacidad institucional de las entidades ejecutoras. Ha tenido un resultado positivo la contratación de consultores para crear las unidades especilizadas de proyectos ya que, se garantiza su continuidad y participación durante la vigencia de los convenios. Asimismo, la realización de encuentros técnicos en donde han participado funcionaros de los estados beneficiarios del programa, consultores, desarrolladores de infraestructuras, institucione financieras, entre otros, ha permitido la creación de una red de comunicación y colaboración entre el sector público y privado involucrados en el desarrollo de estas iniciativa.

  • Author: Daniel Vieitez
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August 26, 2010

Los subproyectos estatales del PIAPPEM son altamente vulnerables a cambios en las administraciones de las agencias ejecutoras. Si bien se tenía identificado esta situación como un riesgo inherente del proyecto, se ha notado que este riesgo es más elevado de lo inicialmente considerado.

  • Author: Miguel Angel Almeyda
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March 11, 2011

Hubiese convenido desde el diseño haber simplificado el proceso de inclusión de estados al proyecto, ya que el procedimiento corto es más complicado de lo originalmente estimado, lo cual desvió tiempo y recursos a los extensos procesos aprobatorios en lugar de trabajar directamente en las actividades del proyecto.

  • Author: Miguel Angel Almeyda
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March 11, 2011

Hubiese convenido centrar la ejecución del proyecto en una sola entidad, con recursos humanos y financieros suficientes, que se hiciera responsable del mismo.

  • Author: Miguel Angel Almeyda
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Project Documents