National Program for Institutional Development of Public-Private Partnerships

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Purpose

Institucionalizar la metodología APP como un sistema permanente de asociación público-privada para la implementación de proyectos de infraestructura o prestación de servicios públicos.

Related Topics

Infrastructure and Public Services, Public-Private Partnerships

Status

Status

Approved

Status

Approval Date

December 14, 2005

Status

Type

Technical Cooperation

Status

Project Number

BR-M1026, ATN/MT-9587-BR

Financial Information

MIF Counterpart
Disbursed Amount $1,948,542.88 $2,070,234.98
Available amount $0.00 $379,765.02
TOTAL: $1,948,542.88 $2,450,000.00

Timeline

Description

Goal

Ampliar la oferta de los servicios públicos y de infraestructura a través de la participación del sector privado, mejorando la calidad y eficiencia en la asignación de los recursos públicos disponibles.

Purpose

Institucionalizar la metodología APP como un sistema permanente de asociación público-privada para la implementación de proyectos de infraestructura o prestación de servicios públicos.

Components

  • Consolidación de la Unidad APP del MPPyG y apoyo a los ministerios sectoriales y gobiernos estaduales en la implementación de la estructura institucional de las APP.: Desarrollar y consolidar la estructura institucional de la Unidad APP, a través de la creación de las capacidades técnicas específicas para la estructuración de proyectos APP, para que, de esta forma, se convierta en un centro de conocimiento que brinden apoyo a los ministerios sectoriales y a los gobiernos estaduales para la implementación de APP.
  • Reglamentación e institucionalización de la metodología de las APP.: Apoyar la reglamentación de la Ley de APP y el establecimiento de instrumentos y procedimientos jurídicos e instituciones de la metodología APP.
  • Apoyo a la estructuración de los proyectos de las APP.: La viabilización, planeamiento y la estructuración técnica, económico, financiera, jurídica y contractual de dos proyectos pilotos de APP.

Las actividades que se realizarán en el marco del presente componente serán: i) definir el modelo organizativo de la unidad APP del MPPyG; ii) capacitar y entrenar al personal de la unidad APP, tanto federal como estaduales; iii) fijar las líneas directrices para la implementación de programas de APP; iv) difundir los conocimientos e información sobre las APP en el ámbito federal y estadual, así como también, al sector privado y la sociedad civil; v) crear y actualizar el sitio de internet de APP; y vi) viabilizar la estructura administrativa de la Unidad de APP y la puesta en funcionmiento de la estructura de apoyo técnico.

 

Indicator Achieved Status Baseline Intermediate values Final target
1.1. La Unidad APP del MPPyG cuenta con su estructura administrativa y el equipo técnico capacitado y cuenta con un punto focal para atender los requerimientos de los Estados que solicitan apoyo para la implementación de proyectos APP.

1 Finished 0 0 1
1.2. Número de realizacion de cursos y seminarios para la difusión de la metodología APP con la participación de los Ministerios Sectoriales y los Gobiernos de los Estados.

24 Finished 0 1 3

Para ello, se desarrollarán las siguientes acciones: i) brindar asistencia técnica para la reglamentación de la Ley 11.079 de APP; ii) compatibilizar la recientemente promulgada Ley de APP con el marco legal general de contrataciones del estado (Ley 8.666/93) y la Ley de Concesiones (Ley 8.987/95) y también con los marcos regulatorios de los servicios públicos sectoriales; iii) apoyar la definición de procedimientos e instrumentos jurídicos para la contratación, ejecución, fiscalización y evaluación de desempeño de los contratos de APP; iv) diseñar modalidades de pago relacionadas al desempeño del socio privado; y v) elaborar los documentos generales (modelos de pliego general, particular y contratos) a ser utilizados para la contratación de APP.

Indicator Achieved Status Baseline Intermediate values Final target
2.1. Unidad APPP ha elaborado la reglamentación de la Ley de APP y demás documentos jurídicos y reglamentarios necesarios para la estructuración y implementación de proyectos APP.

6 Finished 0 0 1
2.2. Número de servidores públicos capacitados en el tema de todo el proceso de PPP

2146 Finished 0 0 1000
2.3. Número de entidades subnacionales, municipios y capitales y empresas estatales, con participación en los eventos de capacitación en todo el proceso de PPP.

27 Finished 0 0 25
2.4. Número de eventos nacionales y internacionales sobre el tema PPP

24 Finished 0 0 3
2.5. Número de países con el cual la Unidad de PPP ha realizado intercambio

15 Finished 0 0 8
2.6. Firmas de contratos de consultorías para estructuración de proyectos de PPP en sectores o regiones estratégicas.

5 Finished 0 0 3
2.7. Estudio y diagnóstico amplio del desempeño de las PPP en Brasil y sistematización de conocimientos, mejores prácticas y lecciones aprendidas.

7 Finished 0 0 1

Las actividades que se apoyarán con el presente componente incluyen: i) identificar dos proyectos y realizar su estructuración preliminar; ii) desarrollar los estudios técnicos, socioambientales, económico-financiero y jurídicos para la implementación de los dos proyectos pilotos seleccionados; y iii) sistematizar el conocimiento adquirido durante la implementación de los proyectos pilotos de forma de contar con lecciones aprendidas que sirvan para la implementación de futuros proyectos APP.

Indicator Achieved Status Baseline Intermediate values Final target
3.1. La Unidad de APP del MPPyG ha finalizado los estudios técnicos y la estructuración de los dos proyectos pilotos, seleccionado los socios privados y se han comenzado a ejecutar los dos proyectos pilotos.

5 Finished 0 0 2

July 20, 2010

Necessidade de retenção de corpo técnico com know-how adquirido para garantir a continuidade dos projetos e a disseminação da metodologia. Importância da disseminação da informação, da formação de facilitadores nos estados e órgãos setoriais e da capacitação da equipe-base do projeto para que se consolide um centro de conhecimento em PPP no Ministério do Planejamento e haja sustentabilidade do Programa no longo prazo.

  • Author: Érika França
  • Related To: Sustainability

March 01, 2011

Necessidade de retenção de corpo técnico com know-how adquirido para garantir a continuidade dos projetos e a disseminação da metodologia. Importância da disseminação da informação, da formação de facilitadores nos estados e órgãos setoriais e da capacitação da equipe-base do projeto para que se consolide um centro de conhecimento em PPP no Ministério do Planejamento e haja sustentabilidade do Programa no longo prazo. Em razão de seu caráter inovador, as PPPs requerem uma cuidadosa mudança de cultura de contratação não só no setor público, mas também no setor privado (mercado de consultoria, bancos e investidores), requerendo, portanto, um ciclo de vida mais longo para a cooperação técnica do que o inicialmente projetado. Ademais, diferentemente do que se pensou no início do Projeto, as habilidades e dimensão do mercado de empresas de consultoria são ainda limitadas e, dificilmente, se consegue contratar as melhores empresas quando se vale de uma seleção em que um dos critérios é o menor preço.

  • Author: Érika França
  • Related To: Implementation

December 31, 2008

Desenhar um programa cujo objetivo principal é o de estruturar projetos-pilotos, sem a definição de um pipeline efetivo, foi um risco calculado, mas que nesta situação de ausência de interesse, mesmo que circunstancial, impede a sua plena execução.

  • Author: -----
  • Related To: Design